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中国财经报微信

添加时间:2022-08-27 12:26:27 点击:3

  中国财经报微信本报讯 近日,江西省吉安市财政局印发推进全市预算绩效管理提质增效工作方案,对全市新发展阶段的预算绩效管理改革高位谋划,整体部署。

  工作方案主要围绕完善预算绩效管理制度体系、夯实预算绩效管理基础、强化预算绩效管理结果应用、压实预算绩效管理责任、严格预算绩效管理考核监督五个方面,对全面实施预算绩效管理提出要求,包括持续建立健全涵盖政府预算、部门预算、政策预算和项目预算并贯通市、县政府的全方位预算绩效管理格局;完善事前事中事后评价,涵盖预算编制、预算执行、资金统筹等环节的全过程预算绩效管理链条;实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的“四本预算”绩效管理全覆盖,并进一步向政府采购、政府购买服务、PPP、专项债券等领域扩围。

  吉安市财政局聚焦预算绩效管理责任和压力的纵深传导,严格预算绩效管理考核监督,切实推动部门和县区树牢绩效理念,落实绩效责任。工作方案要求,各地各部门要切实提高政治站位,增强绩效管理的主动性和积极性,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的落实机制。强化财政部门预算绩效管理的牵头责任,使其发挥统筹协调作用;压实主管部门对本部门和本系统预算绩效管理的主体责任;落实资金使用单位对管理项目和使用资金预算绩效管理的直接责任。预算绩效管理考核结果纳入综合目标绩效考核体系。

  工作方案提出,着力强化上级财政对下级财政、财政部门对同级部门、部门内部三个层次的绩效结果应用,推动改变预算支出分配固化格局。在强化上级财政对下级财政绩效结果应用方面,要求对下级财政部门预算绩效管理工作进行考核,并将考核结果抄送下级党委、政府。在强化财政部门对同级部门绩效结果应用方面,明确将部门预算绩效结果作为核定次年部门预算的依据,将政策、项目预算绩效结果作为核定次年政策、项目是否继续实施和项目预算规模的依据。在强化各级部门内部绩效结果应用方面,明确加强部门预算的统筹平衡,严格项目库管理,建立健全项目储备制度,强化绩效源头管控。预算安排按项目轻重缓急、绩效高低进行排序,排序靠前的项目优先保障。

  该局在深入总结全市预算绩效管理经验做法和充分吸纳各方对预算绩效管理意见建议的基础上,拓宽绩效管理新领域,将国有资本和行政事业性国有资产等纳入绩效管理范畴,如选取吉安市新庐陵公司为本年度绩效管理重点推进单位。结合绩效运行监控,对部门整体预算、所有项目支出、转移支付资金等开展预算执行情况与绩效目标实现程度“双监控”,将监控结果用于当年预算调整,并与下年预算安排挂钩,防止财政资金在终端“趴窝”。强化人大监督,每年财政部门与市人大共同选择不少于5个主管部门的部门整体和重点项目绩效目标、绩效评价结果随同预决算草案同步报本级人代会或人大常委会审查。

  联系人:王律师

  地址:山东省临沂市沂蒙国际财富中心

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